Комитеты Орловского областного Совета народных депутатов формируются из числа депутатов. Каждый депутат, за исключением Председателя Орловского областного Совета народных депутатов и его заместителей, должен входить в один из комитетов Орловского областного Совета народных депутатов.

Комитеты Орловского областного Совета народных депутатов формируются по основным направлениям законодательной деятельности Орловского областного Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом Орловского областного Совета народных депутатов.

Положения о комитетах утверждаются постановлениями  областного Совета.

 Председатели комитетов Орловского областного Совета народных депутатов избираются Орловским областным Советом народных депутатов по предложению Председателя Орловского областного Совета народных депутатов, а также его депутатов на срок полномочий Орловского областного Совета народных депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов. Заместители председателей комитетов Орловского областного Совета народных депутатов избираются членами соответствующих комитетов.

Председатели комитетов или их заместители, как правило, работают в Орловском областном Совете народных депутатов на постоянной основе.

 Комитеты Орловского областного Совета народных депутатов по вопросам, отнесенным к их компетенции:

1) осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к полномочиям Совета;

2) осуществляют предварительное рассмотрение проектов законов области и их подготовку к рассмотрению Советом;

3) осуществляют разработку проектов законов области, постановлений Совета, документов и материалов к рассмотрению Советом и его Президиумом;

4) организуют проводимые Советом публичные слушания;

5) организуют и проводят депутатские слушания, "круглые столы", расширенные заседания комитетов и иные мероприятия, связанные с деятельностью комитета;

6) дают заключения и вносят предложения по соответствующим разделам проекта бюджета области;

7) осуществляют функции контроля за реализацией законов области, постановлений Совета;

8) рассматривают и исполняют поручения Совета и его Президиума;

9) представляют предложения по подведомственным вопросам комитета для включения в проект плана законопроектной работы Совета на очередной год;

10) вносят предложения о проведении мероприятий в Совете;

11) рассматривают по подведомственным вопросам комитета поступившие в адрес Совета обращения граждан, должностных и юридических лиц и готовят на них ответы;

12) решают вопросы организации своей деятельности;

13) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законами области, положениями о соответствующих комитетах и настоящим Регламентом.

Председатель комитета представляет комитет во взаимоотношениях с субъектами права законодательной инициативы, прокуратурой области, избирательной комиссией области, Общественной палатой области, Уполномоченным по правам человека в области, Уполномоченным по правам ребенка в области, Контрольно-счетной палатой области, с органами государственной исполнительной власти области, органами местного самоуправления, с общественными объединениями, другими организациями, а также с Председателем Совета и его заместителем (заместителями),  Президиумом Совета, комитетами; осуществляет общее руководство деятельностью структурного подразделения Аппарата Совета, обеспечивающего деятельность комитета.

Основной формой работы комитета является его заседание, в том числе выездное заседание комитета. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов комитета.

Внеочередные заседания комитета проводятся по предложению председателя комитета, по поручению Председателя Совета, заместителя (заместителей) Председателя Совета либо по предложению не менее одной трети от общего числа членов соответствующего комитета в следующих случаях:по вопросам, требующим срочного принятия решения комитета; по вопросам, касающимся основных направлений законодательной деятельности комитета, имеющим общественную и социальную значимость или затрагивающим деятельность Совета.